Eurasian News Fairway

На пути к международной толерантности (часть вторая)

На пути к международной толерантности (часть вторая)
Февраль 11
12:00 2010

Продолжая рассмотрение ранее затронутой темы, следует отметить, что, согласно результатам регулярно проводимого Общественным Фондом «За международную толерантность» мониторинга межэтнических противостояний на приграничных с Баткенским районом Кыргызстана территориях Таджикистана и Узбекистана, к числу основных проблем, приводящих к обострению межнациональных противоречий, относятся:

1. Проблемы водных ресурсов. Существующие в данном регионе водные системы имеют трансграничный характер. В частности, Баткенский и приграничные с ним Исфаринский (РТ) и Сохский (РУ) районы связывают общие водные артерии, в следствие чего «коммунальный» процесс водопользования часто приводит к конфликтам относительно  вододеления.

2. Территориальные (земельные) споры. Имеют в своей основе незавершенность процесса делимитации и демаркации границ между Кыргызстаном и Таджикистаном и, соответственно, спорные ситуации относительно конкретных приграничных участков территории.

3. Таможенно-пограничные конфликты. Затрудняется переход границ, которые имеют отношения к трансграничному транспортному сообщению: таможенные и пограничные процедуры вызывают недовольства жителей, которым ежедневно приходится пересекать границу.
4. Недостаток и неравномерное распределение ископаемых природных ресурсов.

По общему мнению аналитиков Фонда, перечисленные проблемы, имеющие «четко выраженную тенденцию к обострению», могут привести к эскалации региональных межэтнических конфликтов.

(Нерешенность территориальных и водно-ресурсных проблем уже приводили к локальным конфликтам, особенно сильные из которых, сопровождавшиеся жертвами среди местного населения, произошли в 1969, 1974 и 1989 гг.)

По своей структуре проект «Региональный диалог и развитие» подразделяется на 2 программы «толерантного вмешательства в конфликт»: «Построение консенсуса» («ППК») и «Техническое разрешение конфликтов» («ПТРК»).

В контексте нейтрализации межэтнической напряженности особо выделяется 2-я составляющая «ПТРК» — «Техническое разрешение конфликтов».

В число основных методов, используемых при реализации данной программы (как и «ППК») входят:

— исследование и мониторинг конфликтной ситуации;

— непосредственная разъяснительная работа с конфликтующими сторонами, их вовлечение в процесс совместного решения проблемы;

— «челночная дипломатия» между участниками конфликта по определению позиций и интересов (особо — в вопросах совместного водопользования);

— проведение совместных культурно-образовательных и спортивных мероприятий, направленных на инициирование диалога;

— создание сети местных посредников (медиаторов) из числа влиятельных представителей этнических сообществ, комплексные занятия по  обучению основам конфликтологии, навыкам ведения посреднических переговоров;

— систематическая координация переговорного процесса между конфликтующими сторонами.

Следует отметить, что в рамках программы «Региональный диалог и развитие» по линии «Кыргызстан-Таджикистан» по КР на сегодняшний день руководству ФЗМТ в сотрудничестве с заинтересованными организациями удалось практически реализовать следующие проекты:

По Кыргызстану:

— завершение строительства в селениях Андарак, Искра и Коммуна Лейлекского района (зона напряженности между кыргызами и таджиками из-за нехватки нехватки питьевой воды) водопровода протяженностью в 18,5 км. и стоимостью в 97 тыс. долларов;

— прокладка 14-километрового участка водопровода Лайли-Максат для 4-х селений Жаны-Жерской сельской управы Лейлекского района (135 тыс. долл.);

— строительство водопровода в с.Чет-Кызыл Баткенского района протяженностью в 6,4 км. стоимостью 24,5 тыс. долл.;

— ревизия и реконструкция питьевой водной трассы «Андиген-Ак-Татыр» Самаркандекской СУ Баткенского района на общую сумму 9,6 тыс. долларов (в том числе — строительство хлораторной установки);

— строительство водопроводной линии в селах Уч-Добо, Керме-Тоо Ак-Сайской СУ Баткенского района протяженностью в 3,3 км. (18,3 тыс. долларов);

— прокладка водопроводной трассы селении Жайылма Самаркандекской СУ Баткенского р-на (22,5 тыс. долл.), строительство дополнительного двухкилометрового участка водопровода в с.Бай-Карабак и здания Офиса Водного Комитета (с.Ак-Татыр);

— бетонирование 1150 м. оросительного канала и прокладка 1135 м. открытой дренажной системы в с. Кара-Бак Баткенского района на общую сумму 53,0 тыс. долларов.

По Таджикистану:

— реконструкция и строительство 28-ми вертикальных скважин и 1250 м. закрытой дренажной системы с подведением отдельной линии электропередачи в с. Кистакуз Гафуровского р-на (66 тыс. долларов);

— реконструкция и строительство 7-ми вертикальных скважин в с.Кульканд Исфаринвкого района (25 тыс. долл.);

— реконструкция и строительство 12-ти вертикальных скважин и 1340 метров закрытой дренажной системы в с. Чилгази Исфаринского р-на (71 тыс.  долл.);

— реконструкция 4-х вертикальных скважин в с.Ляккан Исфаринского р-на на сумму в 14,5 тыс. долларов;

— строительство насосной станции по откачке грунтовых вод из открытых дренажей в том же районе (29 тыс. долл.).

Отметим также, что особенность реализации Общественным Фондом «ЗМТ» перечисленных технических проектов состоит в том, что они разрабатывались при активном участии местных этнических сообществ. Причем сам процесс технического исполнения проектных разработок предполагает обязательное совместное участие в строительстве новых мощностей представителей конфликтующих сторон.
Однако, по оценке аналитиков самого Фонда, в числе факторов, создающих в регионе условия для проявления межнациональной напряженности, продолжают оставаться:

— отсутствие информации по итогам работы межправительственных Паритетных Комиссий и, соответственно, рост «напряженности» в общественных настроениях приграничного населения Кыргызстана и Узбекистана;

— наличие «негативного опыта» разрешения спорных вопросов силовыми методами (инциденты в 1989 г. и в декабре 2002 года);

— привлечение противостоящими сторонами к разрешению конфликтных ситуаций значительного количества молодежи, не имеющей в отличие от взрослого населения прочных связей с «традиционными» представителями кыргызского общества.

Теги

Об авторе

Базарбаев Адилет

Базарбаев Адилет

Связанные статьи

0 комментариев

Комментариев пока нет!

Здесь нет комментариев, вы хотите добавить?

Написать комментарий

Написать комментарий

Добавить комментарий

Поиск

без комментариев/no comments

Архив статей по датам

Декабрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Ноя    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Подписка на новости

Введите адрес вашей электронной почты, чтобы подписаться на этот блог и получать уведомления о новых записях.